Jorge Fonseca de Almeida, Jornal i
Se a transparência ajuda a aumentar a probabilidade de ser apanhado, ela não contribui para a probabilidade de ser punido, que é mais importante.
O Professor Costa e Silva defendeu recentemente em entrevista televisiva que para salvaguardar da fraude e da corrupção a boa utilização dos fundos públicos europeus que Portugal vai receber nos próximos anos a melhor medida é a transparência. Não podíamos estar mais em desacordo.
Na verdade a transparência é muito importante. O escrutínio público essencial para que todos percebam como está o dinheiro a ser utilizado, para que todos constatem se os fundos estão verdadeiramente a dar lugar a realizações palpáveis ou se esvaem em fumo sem destino aparente.
Mas como sabemos manter aparências é uma arte que muitos dominam. Formalmente as regras podem estar a ser cumpridas e …, no entanto, a fraude estar a acontecer, a corrupção a consumar-se, os fundos a serem desviados e quando tudo for aclarado os criminosos longe e seguros.
É bem conhecido que o potencial criminoso age racionalmente. Para que desista dos seus intentos é preciso que a probabilidade de ser apanhado seja alta e que depois de apanhado seja igualmente elevada a possibilidade de ser punido. Se a probabilidade de ser apanhado é baixa, vale a pena roubar, empenhar-se em atividade fraudulenta, corromper. O ganho será sempre seguro.
Mas mesmo que a probabilidade de ser apanhado seja grande, se a probabilidade de ser condenado for baixa continua a valer a pena a atividade criminosa. Porque o criminoso sabe que no máximo passará uma vergonha pública, mas enriquecerá à custa do erário público.
Ora se a transparência ajuda a aumentar a probabilidade de ser apanhado ela não contribui para a probabilidade de ser punido que é a mais importante.
Do que Portugal precisa é de medidas concretas que permitam apanhar e punir os corruptos, corruptores e todos os que comentem crimes de colarinho branco. A transparência é apenas uma medida, embora nem sequer a mais importante, que pode contribuir para a identificação de atos criminosos.
Mais relevante é ter órgãos de fiscalização independentes, serviços de “compliance” e de auditoria fortes, ter um ministério público com os meios suficientes e recursos humanos competentes, e acima de tudo ter Leis que permitam a prova destes crimes, que os definam de forma mais simples e clara, e que os punam exemplarmente.
Sem que os criminosos percebam que serão apanhados e punidos, por mais transparência que exista, eles continuarão a atuar. Com prejuízo para todos nós, que o pagaremos em pobreza, atraso económico e social, em emigração e na cada vez maior dependência do nosso país.
Visões idílicas baseadas na transparência podem ser atrativas, mas não funcionam a não ser que apoiadas num sistema judicial eficaz, num enquadramento legal apropriado e com o apoio comprometido do Governo. Tudo isso não existe no nosso país. É por aí que é preciso atuar.
O apoio da sociedade para este combate já existe. É preciso é mobilizá-lo.