{"id":49592,"date":"2026-03-08T21:22:07","date_gmt":"2026-03-08T21:22:07","guid":{"rendered":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/?p=49592"},"modified":"2026-03-08T21:22:09","modified_gmt":"2026-03-08T21:22:09","slug":"a-anormalidade-da-fraude-3-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-3-2-2-2-2-2-3-2-2-3-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-3-2-2-2-2-2-3-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-3-2-2-2-4-2-2-2-2-2-2-409","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/?p=49592","title":{"rendered":"DINAMITE, CONFIAN\u00c7A E A AUDITORIA INTERNA"},"content":{"rendered":"\n

Marcus Braga, \u00a0Revista AI Magazine Ed. 56 Nov\/Dez 2025<\/span><\/span><\/span><\/strong> <\/p>\n\n\n

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\"\"<\/a><\/figure><\/div>\n\n\n

Em outubro de 2025 estreou com relativo sucesso na plataforma Netflix o filme \u201c A casa de dinamite\u201d, dirigido pela premiada Kathryn Bigelow, com a participa\u00e7\u00e3o no elenco de Rebecca Ferguson e Idris Elba, al\u00e9m de grande elenco, tratando do tema da guerra fria e da deterr\u00eancia nuclear entre as na\u00e7\u00f5es de forma bem interessante e inovadora.<\/em><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Filme angustiante, narra a partir do ponto de vista de diversos atores governamentais a detec\u00e7\u00e3o de um m\u00edssil bal\u00edstico lan\u00e7ado de um lugar desconhecido em dire\u00e7\u00e3o ao territ\u00f3rio estadunidense e a partir desse fato, em curto espa\u00e7o de tempo, a rea\u00e7\u00e3o dos mecanismos de defesa, pondo a prova treinamentos, procedimentos e equipamentos.<\/p>\n\n\n\n

Ali\u00e1s, essa tr\u00edade em rela\u00e7\u00e3o a defesa antia\u00e9rea permeia as quase duas horas de filme, quando diante do medo e da inseguran\u00e7a dos profissionais, eles s\u00e3o lembrados do seu treinamento; quando surge a d\u00favida de como agir, se invocam os procedimentos; e ainda, surgem discuss\u00f5es estat\u00edsticas sobre o sucesso dos equipamentos de defesa.<\/p>\n\n\n\n

Para al\u00e9m da tens\u00e3o dos atores diante de um perigo iminente, a t\u00f4nica do filme, destaca-se um ator ausente nas falas e que poderia ter tido um papel fundamental: a auditoria. N\u00e3o se v\u00ea falas como \u201c-De que forma isso falhou? N\u00e3o foi auditado?\u201d. A exist\u00eancia de mecanismos independentes e sistem\u00e1ticos de verifica\u00e7\u00e3o de pontos relevante do processo n\u00e3o figura entre as quest\u00f5es trazidas no decorrer do filme, como se um sistema de defesa t\u00e3o importante funcionasse de forma aut\u00f4noma, pela for\u00e7a apenas de seu processo de treinamento, procedimentos estabelecidos e equipamentos de \u00faltima gera\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

A atividade de auditoria deriva da natureza das coisas, da necessidade de supervis\u00e3o do processo de delega\u00e7\u00e3o e descentraliza\u00e7\u00e3o, da atua\u00e7\u00e3o oportunista frente a assimetria informacional e dos riscos derivados dos contextos reais (BRAGA, 2020). Ao se desenhar um sistema, seja de defesa ou administrativo, s\u00e3o pensadas salvaguardas que fa\u00e7am frente aos riscos que podem se materializar em falhas, e a verifica\u00e7\u00e3o independente e sistem\u00e1tica da sufici\u00eancia dessas prote\u00e7\u00f5es \u00e9 um instrumento de promo\u00e7\u00e3o de confian\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n

N\u00e3o \u00e9 \u00e0 toa que as normas internacionais (THE IIA, 2024) ao tratarem da avalia\u00e7\u00e3o, utilizam a palavra \u201cassurance<\/em>\u201d da l\u00edngua inglesa, que traz uma ideia de assegura\u00e7\u00e3o, de prote\u00e7\u00e3o e de confian\u00e7a, ressaltando o conceito de uma avalia\u00e7\u00e3o em completude da auditoria interna que forne\u00e7a aos gestores em um n\u00edvel estrat\u00e9gico uma razo\u00e1vel seguran\u00e7a, que pode ser a chave de um sono tranquilo ou a solu\u00e7\u00e3o de um processo decis\u00f3rio diante de uma crise, como no filme comentado.<\/p>\n\n\n\n

Essa vis\u00e3o da atividade de auditoria, mormente a auditoria interna, que destaque seu aspecto sistem\u00e1tico e disciplinado, a completude de seu escopo e o foco da sufici\u00eancia das salvaguardas diante do risco, uma vis\u00e3o sintonizada a ess\u00eancia dessa atividade, encontra dificuldades em um tempo no qual o foco \u201cerroc\u00eantrico\u201d \u00e9 exaltado, onde o debate sobre os problemas detectados superam a relev\u00e2ncia das solu\u00e7\u00f5es pontuais e sist\u00eamicas necess\u00e1rias, impedindo assim o amadurecimento de sistemas administrativos que conduzam a confian\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n

No campo das pol\u00edticas p\u00fablicas, como no filme, esse debate se reveste de singular import\u00e2ncia, pois uma pol\u00edtica se materializa por meio de um programa que \u00e9 composto de processos diversos, envolvendo outros atores, territ\u00f3rios e at\u00e9 agentes privados, e ao assistir nos peri\u00f3dicos problemas em rela\u00e7\u00e3o a determinado programa governamental, a vis\u00e3o da auditoria interna precisa adentrar a raiz do problema, suas causas e a forma de se o evitar, para que aquele dissabor se converta em confian\u00e7a, em um sentido construtivo.<\/p>\n\n\n\n

A Auditoria Interna \u00e9 a atividade que pela desconfian\u00e7a, gera confian\u00e7a, e para isso, em especial na atividade governamental, ela precisa ter a sua capacidade detectiva de problemas ligada de forma indissoci\u00e1vel com a sua capacidade de analisar a sufici\u00eancia das salvaguardas e propor reformas que amadure\u00e7am aquela gest\u00e3o em um aspecto preventivo, ressignificando assim o conceito de adicionar valor a gest\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Se passado uma d\u00e9cada, ainda detectamos os mesmos problemas em rela\u00e7\u00e3o a um determinado programa governamental, essa devida realimenta\u00e7\u00e3o da governan\u00e7a da pol\u00edtica p\u00fablica n\u00e3o est\u00e1 surtindo efeito, e os preju\u00edzos se fazem de forma continuada e estrutural, o que enseja que o processo de auditoria, para al\u00e9m de focar no cont\u00e1bil, na conformidade ou no operacional, adote uma vis\u00e3o baseada em riscos.<\/p>\n\n\n\n

Segundo Griffiths (2015) e Oliveira (2019), a ideia da auditoria interna baseada em riscos \u00e9 trazer uma opini\u00e3o ao gestor sobre se os riscos est\u00e3o sendo gerenciados em um n\u00edvel considerado aceit\u00e1vel, adicionando valor \u00e0s organiza\u00e7\u00f5es, a partir de trabalhos direcionados aos principais riscos do neg\u00f3cio e as salvaguardas que deles devem dar conta. Uma vis\u00e3o de cuidado em rela\u00e7\u00e3o a organiza\u00e7\u00e3o, de ver como ela est\u00e1 se protegendo, com a t\u00e9cnica e o afastamento necess\u00e1rio que caracterizam a auditoria interna.<\/p>\n\n\n\n

Nesse sentido, a chamada Auditoria Baseada em Riscos, n\u00e3o se preocupa em levantar riscos para o gestor, e sim em ver como os riscos est\u00e3o sendo tratados por ele, em que n\u00edvel de cuidado, e para isso, se utiliza de testes que simulando o real, permitem identificar problemas e relacion\u00e1-los em um contexto maior, de governan\u00e7a daquela pol\u00edtica p\u00fablica, em um avan\u00e7o civilizat\u00f3rio.<\/p>\n\n\n\n

A Auditoria Interna n\u00e3o \u00e9 uma casa de dinamite, de explos\u00f5es espetaculosas, e sim um trabalho cotidiano, metodol\u00f3gico e estrutural em rela\u00e7\u00e3o a organiza\u00e7\u00e3o, que avalia seus principais processos, um tratamento, um cuidado, que torna estes melhores por se verem mais confi\u00e1veis e protegidos, trazendo a alta gest\u00e3o conhecimento, tranquilidade e previsibilidade, evitando que problemas estruturais de maior monta cres\u00e7am e se tornem uma amea\u00e7a real a continuidade da organiza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

E nos governos, que lidam com a guerra, mas que tamb\u00e9m cuidam de pessoas em  hospitais e educam crian\u00e7as em escolas, o papel da auditoria interna suplanta a vis\u00e3o de um c\u00e3o de guarda vigilante (Watchdog<\/em>) para que n\u00e3o se cometam erros, sendo acrescido de uma atua\u00e7\u00e3o mais cuidadora, que compreenda e teste o que for relevante, indicando o que precisa ser ajustado, saindo de treinamentos e procedimentos para uma percep\u00e7\u00e3o mais realista fornecida a gest\u00e3o, que passa a confiar mais nos seus processos e nos seus resultados.<\/p>\n\n\n\n

Refer\u00eancias:<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

BRAGA, Marcus Vinicius de Azevedo. Vale quanto pesa<\/strong>: um estudo sobre os impactos do controle na gest\u00e3o. In: Belo Horizonte: Editora F\u00f3rum. 2020.<\/td><\/tr>
GRIFFITHS, David. Three views on implementation<\/em><\/strong><\/em><\/strong>. Version 2.2 [S. l.: s. n.], 2015. E-book. Dispon\u00edvel em: https:\/\/www.internalaudit.biz\/files\/implementation\/rbiaimplementing.pdf<\/a>. Acesso em: 27 out. 2025<\/td><\/tr>
OLIVEIRA, Tatiana Freitas de. Avalia\u00e7\u00e3o das pr\u00e1ticas de auditoria interna da Secretaria Federal de Controle Interno da CGU sob a \u00f3tica da Auditoria Baseada em Riscos. Revista da CGU<\/strong>, [s. l.], n. 19, abr.\/jul. 2019<\/td><\/tr>
THE INSTITUTE OF INTERNAL AUDITORS (The IIA). Normas Globais de Auditoria Interna<\/strong>. Vers\u00e3o em portugu\u00eas. Publicado em 9 jan. 2024. Dispon\u00edvel em:https:\/\/www.theiia.org\/globalassets\/site\/standards\/editable-versions\/global-internal-audit-standards-portuguese.pdf<\/a> . Acesso em: 27 out. 2025.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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