{"id":49491,"date":"2025-12-29T21:23:27","date_gmt":"2025-12-29T21:23:27","guid":{"rendered":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/?p=49491"},"modified":"2025-12-30T21:26:13","modified_gmt":"2025-12-30T21:26:13","slug":"a-anormalidade-da-fraude-3-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-3-2-2-2-2-2-3-2-2-3-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-3-2-2-2-2-2-3-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-3-2-2-2-4-2-2-2-2-2-2-389","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/?p=49491","title":{"rendered":"INTELIG\u00caNCIA ARTIFICIAL, INTEGRIDADE E ESTADO"},"content":{"rendered":"\n

Rute Serra, Jornal SOL<\/span><\/span><\/p>\n\n\n

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\"\"<\/a><\/figure><\/div>\n\n\n

H\u00e1 uma quest\u00e3o que n\u00e3o se quer calar: quem governa a intelig\u00eancia artificial quando ela passa a moldar a a\u00e7\u00e3o do Estado?<\/em><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

A intelig\u00eancia artificial est\u00e1 a marcar a agenda estrutural estrat\u00e9gica do funcionamento do Estado portugu\u00eas. Ultrapass\u00e1mos j\u00e1 o ponto das experi\u00eancias pontuais ou dos projetos-piloto, e caminhamos firmemente para a utiliza\u00e7\u00e3o de sistemas de an\u00e1lise de grandes quantidades de dados, de identifica\u00e7\u00e3o de riscos ou de prioriza\u00e7\u00e3o de decis\u00f5es administrativas, tudo isto a influenciar indelevelmente o modo como os recursos p\u00fablicos s\u00e3o geridos. A narrativa dominante apresenta esta transforma\u00e7\u00e3o como inevit\u00e1vel e, sobretudo, ben\u00e9fica \u2013 o que n\u00e3o duvidamos. Mas h\u00e1 uma quest\u00e3o que, neste contexto, n\u00e3o se quer calar: quem governa a intelig\u00eancia artificial quando ela passa a moldar a a\u00e7\u00e3o do Estado?<\/p>\n\n\n\n

Assistimos \u00e0 generaliza\u00e7\u00e3o de discursos tecno-otimistas sobre a utiliza\u00e7\u00e3o da tecnologia. Convir\u00e1, no entanto, n\u00e3o esquecer que a fraude e a corrup\u00e7\u00e3o n\u00e3o s\u00e3o consequ\u00eancias de meros d\u00e9fices de informa\u00e7\u00e3o ou de falhas na capacidade t\u00e9cnica das organiza\u00e7\u00f5es. S\u00e3o fen\u00f3menos institucionais, que emergem de margens excessivas de discricionariedade, de fragilidades nos mecanismos de controlo, de d\u00e9fices persistentes de responsabiliza\u00e7\u00e3o e de capacita\u00e7\u00e3o das pessoas.<\/p>\n\n\n\n

A intelig\u00eancia artificial pode ajudar a detetar padr\u00f5es an\u00f3malos e a reduzir algumas assimetrias de informa\u00e7\u00e3o, se utilizada num quadro de governa\u00e7\u00e3o da integridade digital. Com efeito, os benef\u00edcios reais da utiliza\u00e7\u00e3o de intelig\u00eancia artificial s\u00f3 se materializam no alinhamento de capacidades t\u00e9cnicas internas, de mecanismos claros de governa\u00e7\u00e3o \u00e9tica e numa cultura institucional orientada para a aprendizagem, a independ\u00eancia e a responsabilidade.<\/p>\n\n\n\n

O risco fundamental \u00e9 claro: quando a governa\u00e7\u00e3o \u00e9 fr\u00e1gil, a intelig\u00eancia artificial n\u00e3o corrige falhas \u2014 automatiza-as e amplia-as. Algoritmos treinados com dados enviesados reproduzem pr\u00e1ticas injustas; sistemas opacos dificultam a explicabilidade e a contesta\u00e7\u00e3o de decis\u00f5es; e a aura de neutralidade t\u00e9cnica tende a ocultar escolhas que s\u00e3o, na verdade, pol\u00edticas e institucionais. O resultado n\u00e3o \u00e9 mais ou melhor controlo democr\u00e1tico, mas uma nova forma de opacidade, agora revestida de linguagem tecnol\u00f3gica: techwashing<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

Portugal tem investido na digitaliza\u00e7\u00e3o da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica e acompanha de perto a agenda europeia para a regula\u00e7\u00e3o da intelig\u00eancia artificial. No entanto, a confian\u00e7a dos cidad\u00e3os nas institui\u00e7\u00f5es continua periclitante e os problemas de fraude, irregularidades e corrup\u00e7\u00e3o persistem em \u00e1reas cr\u00edticas da a\u00e7\u00e3o p\u00fablica. O problema n\u00e3o est\u00e1, de todo, na utiliza\u00e7\u00e3o da intelig\u00eancia artificial, mas na forma como ela \u00e9 integrada nas organiza\u00e7\u00f5es. Convir\u00e1 questionarmo-nos: existem mecanismos claros de supervis\u00e3o humana? Defini\u00e7\u00e3o de responsabilidades se o sistema falhar? As institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas t\u00eam compet\u00eancias internas para compreender, questionar e corrigir decis\u00f5es automatizadas?<\/p>\n\n\n\n

A resposta a estas perguntas n\u00e3o pode ser encontrada em castros isolados como sejam o simples cumprimento legal ou o comprometimento com c\u00f3digos de \u00e9tica gen\u00e9ricos. \u00c9 necess\u00e1rio garantir que a tecnologia est\u00e1 incorporada em institui\u00e7\u00f5es com capacidade real de controlo. De outro modo, a promessa de uma \u201cIA ao servi\u00e7o do interesse p\u00fablico\u201d esvazia-se antes de se materializar.<\/p>\n\n\n\n

A Uni\u00e3o Europeia tem-se empenhado (com tibieza, \u00e9 certo) em estabelecer o enquadramento regulat\u00f3rio da intelig\u00eancia artificial, mas nenhuma regula\u00e7\u00e3o substitui institui\u00e7\u00f5es s\u00f3lidas. A integridade n\u00e3o emerge do c\u00f3digo-fonte nem dos algoritmos. Constr\u00f3i-se na articula\u00e7\u00e3o entre regras claras, responsabilidades bem definidas e culturas organizacionais que n\u00e3o delegam decis\u00f5es dif\u00edceis em sistemas automatizados para evitar o escrut\u00ednio.<\/p>\n\n\n\n

Num momento em que a intelig\u00eancia artificial se infiltra silenciosamente nos processos do Estado, a quest\u00e3o decisiva n\u00e3o \u00e9 apenas tecnol\u00f3gica. \u00c9 pol\u00edtica e institucional. Sem governa\u00e7\u00e3o da integridade digital, a intelig\u00eancia artificial n\u00e3o torna o Estado mais inteligente \u2014 apenas mais vulner\u00e1vel.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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