{"id":47560,"date":"2023-06-22T10:00:00","date_gmt":"2023-06-22T10:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/?p=47560"},"modified":"2023-06-24T13:56:26","modified_gmt":"2023-06-24T13:56:26","slug":"a-anormalidade-da-fraude-3-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-3-2-2-2-2-2-3-2-2-3-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-3-2-2-2-2-2-3-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-3-2-2-2-4-2-2-2-2-2-2-158","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/?p=47560","title":{"rendered":"N\u00e3o se deveria chamar: Regime Geral de Preven\u00e7\u00e3o da Corrup\u00e7\u00e3o e Infra\u00e7\u00f5es Conexas?"},"content":{"rendered":"\n

Patrick de Pitta Sim\u00f5es,<\/span><\/span> OBEGEF<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n\n\n

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\"\"<\/a><\/figure><\/div>\n\n\n

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N\u00e3o seria expect\u00e1vel que o documento (legal) \u00fanico, que engloba as sucessivas interven\u00e7\u00f5es legislativas avulsas, se designasse por: Regime Geral de Preven\u00e7\u00e3o da Corrup\u00e7\u00e3o e infra\u00e7\u00f5es Conexas (RGPCIC)? Ser\u00e1 que o legislador atribui maior dignidade \u00e0 preven\u00e7\u00e3o \u00e0 corrup\u00e7\u00e3o e por isso os outros crimes s\u00e3o \u201capenas\u201d referidos como conexos a esta?<\/em><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

O XXII Governo Constitucional inscreveu no seu programa, entre os objetivos priorit\u00e1rios, o combate \u00e0 corrup\u00e7\u00e3o e \u00e0 fraude, ciente de que estes fen\u00f3menos atentam contra princ\u00edpios fundamentais do Estado de Direito, enfraquecem a credibilidade dos cidad\u00e3os nas institui\u00e7\u00f5es, reduzem os n\u00edveis de investimento, debilitam as finan\u00e7as do Estado, comprometem o desenvolvimento social e econ\u00f3mico, dificultam o correto funcionamento da economia, fomentam a desigualdade e provocam a eros\u00e3o dos pilares do Estado de Social.<\/p>\n\n\n\n

De modo a congregar, num documento \u00fanico, as sucessivas interven\u00e7\u00f5es legislativas avulsas, identificou-se a necessidade de criar um Regime Geral de Preven\u00e7\u00e3o da Corrup\u00e7\u00e3o (RGPC), envolvendo obriga\u00e7\u00f5es para os setores p\u00fablico e privado e estabelecendo consequ\u00eancias sancionat\u00f3rias para o incumprimento, por forma a assegurar a efetividade da preven\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

O RGPC veio a ser estabelecido em anexo ao Decreto-Lei n.\u00ba 109-E\/2021, de 9 de dezembro, que simultaneamente cria o Mecanismo Nacional Anticorrup\u00e7\u00e3o (MENAC), recentemente instalado de forma definitiva, nos termos da Portaria n.\u00ba 155-B\/2023, de 6 de junho.<\/p>\n\n\n\n

Com o RGPC imp\u00f5e-se \u00e0s entidades privadas com 50 ou mais trabalhadores e \u00e0s entidades p\u00fablicas (para estas, independentemente da sua dimens\u00e3o e natureza), a implementa\u00e7\u00e3o de programas de cumprimento normativo, constitu\u00eddos por instrumentos de gest\u00e3o de integridade organizacional, entre os quais, um plano de preven\u00e7\u00e3o de riscos de corrup\u00e7\u00e3o e infra\u00e7\u00f5es conexas (PPR), um c\u00f3digo de \u00e9tica e conduta, um programa de forma\u00e7\u00e3o, um sistema de controlo interno e um canal de den\u00fancias.<\/p>\n\n\n\n

Para efeitos do RGPC, entende-se por corrup\u00e7\u00e3o e infra\u00e7\u00f5es conexas os crimes de corrup\u00e7\u00e3o, o recebimento e oferta indevidos de vantagem, peculato, participa\u00e7\u00e3o econ\u00f3mica em neg\u00f3cio, concuss\u00e3o, abuso de poder, prevarica\u00e7\u00e3o, tr\u00e1fico de influ\u00eancia, branqueamento ou fraude na obten\u00e7\u00e3o ou desvio de subs\u00eddio, subven\u00e7\u00e3o ou cr\u00e9dito, previstos no C\u00f3digo Penal, no C\u00f3digo de Justi\u00e7a Militar, na Lei n.\u00ba 50\/2007, de 31 de agosto, na sua reda\u00e7\u00e3o atual, na Lei n.\u00ba 20\/2008, de 21 de abril, na sua reda\u00e7\u00e3o atual, e no Decreto-Lei n.\u00ba 28\/84, de 20 de janeiro, na sua reda\u00e7\u00e3o atual[1]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Os canais de den\u00fancias[2]<\/a>, disciplinados pelo Regime Geral de Prote\u00e7\u00e3o de Denunciantes de Infra\u00e7\u00f5es (RGPDI), estabelecido pela Lei n.\u00ba 93\/2021, de 20 de dezembro, que transp\u00f5es para a ordem jur\u00eddica interna a Diretiva (UE) 2019\/1937 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de outubro, relativa \u00e0 prote\u00e7\u00e3o de pessoas que denunciem viola\u00e7\u00f5es do direito da Uni\u00e3o; d\u00e3o seguimento a den\u00fancias de atos de corrup\u00e7\u00e3o e infra\u00e7\u00f5es conexas.<\/p>\n\n\n\n

Relativamente ao sistema de controlo interno[3]<\/a>, real\u00e7a-se que este visa, entre outras coisas, a preven\u00e7\u00e3o e dete\u00e7\u00e3o de situa\u00e7\u00f5es de ilegalidade, corrup\u00e7\u00e3o, fraude e erro.<\/p>\n\n\n\n

Por sua vez, o PPR deve permitir a identifica\u00e7\u00e3o, an\u00e1lise e classifica\u00e7\u00e3o dos riscos e das situa\u00e7\u00f5es que possam expor a entidade a atos de corrup\u00e7\u00e3o e infra\u00e7\u00f5es conexas; e as medidas preventivas e corretivas que permitam reduzir a probabilidade de ocorr\u00eancia e o impacto dos riscos e situa\u00e7\u00f5es identificados[4]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Por seu turno o c\u00f3digo de \u00e9tica e conduta, deve estabelecer o conjunto de princ\u00edpios, valores e regras de atua\u00e7\u00e3o de todos os dirigentes e trabalhadores em mat\u00e9ria de \u00e9tica profissional, tendo em considera\u00e7\u00e3o as normas penais referentes \u00e0 corrup\u00e7\u00e3o e \u00e0s infra\u00e7\u00f5es conexas e os riscos de exposi\u00e7\u00e3o da entidade a estes crimes[5]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

E por fim, os programas de forma\u00e7\u00e3o devem permitir que dirigentes e trabalhadores conhe\u00e7am e compreendam as pol\u00edticas e procedimentos de preven\u00e7\u00e3o da corrup\u00e7\u00e3o e infra\u00e7\u00f5es conexas implementados[6]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

N\u00e3o seria expect\u00e1vel que o documento (legal) \u00fanico, que engloba as sucessivas interven\u00e7\u00f5es legislativas avulsas, se designasse por: Regime Geral de Preven\u00e7\u00e3o da Corrup\u00e7\u00e3o e infra\u00e7\u00f5es Conexas (RGPCIC)? Ser\u00e1 que o legislador atribui maior dignidade \u00e0 preven\u00e7\u00e3o \u00e0 corrup\u00e7\u00e3o e por isso os outros crimes s\u00e3o \u201capenas\u201d referidos como conexos a esta?<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[1]<\/a> Nos termos do artigo 3.\u00ba do RGPC.<\/p>\n\n\n\n

[2]<\/a> Previstos pelo artigo 8.\u00ba do RGPC.<\/p>\n\n\n\n

[3]<\/a> Previsto pelo artigo 15.\u00ba do RGPC.<\/p>\n\n\n\n

[4]<\/a> Cfr. artigo 6.\u00ba do RGPC.<\/p>\n\n\n\n

[5]<\/a> Cfr. artigo 6.\u00ba do RGPC.<\/p>\n\n\n\n

[6]<\/a> Cfr. artigo 9.\u00ba do RGPC.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Patrick de Pitta Sim\u00f5es, OBEGEF N\u00e3o seria expect\u00e1vel que o documento (legal) \u00fanico, que engloba as sucessivas interven\u00e7\u00f5es legislativas avulsas, se designasse por: Regime Geral de Preven\u00e7\u00e3o da Corrup\u00e7\u00e3o e infra\u00e7\u00f5es Conexas (RGPCIC)? Ser\u00e1 que o legislador atribui maior dignidade \u00e0 preven\u00e7\u00e3o \u00e0 corrup\u00e7\u00e3o e por isso os outros crimes s\u00e3o \u201capenas\u201d referidos como conexos… Ler mais…<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_bbp_topic_count":0,"_bbp_reply_count":0,"_bbp_total_topic_count":0,"_bbp_total_reply_count":0,"_bbp_voice_count":0,"_bbp_anonymous_reply_count":0,"_bbp_topic_count_hidden":0,"_bbp_reply_count_hidden":0,"_bbp_forum_subforum_count":0,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[72,284],"tags":[],"class_list":["post-47560","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cronicas","category-obegef-facebook"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/47560","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=47560"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/47560\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":47573,"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/47560\/revisions\/47573"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=47560"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=47560"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=47560"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}