{"id":46174,"date":"2021-08-19T17:01:10","date_gmt":"2021-08-19T17:01:10","guid":{"rendered":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/?p=46174"},"modified":"2021-08-19T17:01:12","modified_gmt":"2021-08-19T17:01:12","slug":"ai-que-eu-caio-segurem-me-que-eu-caio-2-2-3-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-3-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-7-2-2-2-3-2-4-3-2-31-9-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-3-2-42","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/?p=46174","title":{"rendered":"Corrup\u00e7\u00e3o no Estado"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #d8070f;\"><strong>Carlos Pimenta<\/strong><\/span>, Expresso online (127 09\/06\/2021)<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">\u00a0<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/expresso.pt\/opiniao\/2021-06-09-Corrupcao-no-Estado-a70f4bee\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-19 alignleft\" title=\"Liga\u00e7\u00e3o \u00e0 Publica\u00e7\u00e3o\" src=\"http:\/\/obegef.pt\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2009\/01\/go2.png\" alt=\"\" width=\"16\" height=\"16\" \/><\/a><a href=\"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2021\/08\/127CPimenta9jun2021.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft wp-image-2032\" title=\"Ficheiro PDF\" src=\"http:\/\/obegef.pt\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2013\/05\/pdf_button.png\" alt=\"\" width=\"14\" height=\"14\" \/><\/a><\/p>\n<p><em>Como evitar e combater a corrup\u00e7\u00e3o no Estado? Ser\u00e1 a transpar\u00eancia uma solu\u00e7\u00e3o? O que pretendemos designar por tal?<\/em><\/p>\n<p><b><i><\/i><\/b><!--more--><\/p>\n\n\n\n\n<p>Conversemos sobre a corrup\u00e7\u00e3o no aparelho do Estado.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Exemplos de corrup\u00e7\u00e3o no aparelho do Estado<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A corrup\u00e7\u00e3o verifica-se quando algu\u00e9m procura por qualquer forma obter vantagens excepcionais e indevidas pelo exerc\u00edcio do seu cargo no aparelho do Estado, habitualmente recebendo uma remunera\u00e7\u00e3o adicional. Estamos a falar de tal quando um elemento do Estado recebe um montante em dinheiro para autorizar a constru\u00e7\u00e3o de um edif\u00edcio contr\u00e1rio ao que est\u00e1 no plano de pormenor daquela regi\u00e3o; quando se levou o Governo a assumir uma determinada decis\u00e3o para receber um determinado montante de um banco ou banqueiro; quando uma empresa recebeu antecipadamente o caderno de encargos de um concurso p\u00fablico ou pagando a quem vai decidir sobre o referido concurso. Tamb\u00e9m estamos perante uma corrup\u00e7\u00e3o no Estado quando, por exemplo, um juiz ganha popularidade assumindo determinadas decis\u00f5es incorrectas em julgamentos, \u00abqueridas\u00bb por certo p\u00fablico para poder integrar um Governo, para concorrer eleitoralmente a um determinado cargo p\u00fablico. Ainda estamos perante corrup\u00e7\u00e3o no Estado quando algu\u00e9m oferece uma galinha, e esta \u00e9 aceite, a um funcion\u00e1rio do Estado para aumentar a rapidez de uma decis\u00e3o do Estado.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>As corrup\u00e7\u00f5es no Estado s\u00e3o fraudes<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Em todas situa\u00e7\u00f5es apresentadas como meros exemplos, estamos perante uma fraude porque h\u00e1 entidades enganadas (construtores, popula\u00e7\u00f5es e habitantes, quem emite uma decis\u00e3o governamental contr\u00e1ria, muitos dos que responderam a um caderno de encargos, etc.) muitas vezes sem o saber. Corresponde a um logro, e viola a \u00e9tica e a lei. A lei porque vai contra o estabelecido e eticamente, pelo menos pela raz\u00e3o anterior, porque se trata de uma decis\u00e3o considerada pela sociedade incorrecta. A viola\u00e7\u00e3o da \u00e9tica pode estar presente mesmo quando \u00e9 quase imposs\u00edvel provar a viola\u00e7\u00e3o da lei \ua7f7 ex: quando em privado um amigo (empres\u00e1rio) diz a outro (com capacidade pol\u00edtica de decis\u00e3o) qualquer coisa como \u00absabes que nunca esque\u00e7o quem me faz um favor\u00bb, acompanhado de um pedido qualquer e quando o \u00abpagamento\u00bb \u00e9 feito muito tempo mais tarde, com uma qualquer justifica\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<p>Fraudes que envolvem situa\u00e7\u00f5es que podem ser muito diversas (pol\u00edticos ou funcion\u00e1rios; poder local, nacional ou internacional; dinheiro ou poder; montantes definidos ou n\u00e3o; conhecidos hoje ou s\u00f3 no futuro, a coberto de alguma legisla\u00e7\u00e3o ou n\u00e3o; pequenas, grandes ou muito grandes, etc.)<\/p>\n\n\n\n<p><strong>A corrup\u00e7\u00e3o no Estado \u00e9 uma parte das fraudes<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Isto acontece por duas raz\u00f5es: porque h\u00e1 corrup\u00e7\u00e3o em muitas institui\u00e7\u00f5es e situa\u00e7\u00f5es e porque h\u00e1 muitas fraudes com outros tipos de caracter\u00edsticas:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>A corrup\u00e7\u00e3o \u00e9 um tipo de fraude muito frequente nas empresas, representando um tipo muito habitual quer em frequ\u00eancia quer em valor. Acontece, por exemplo, quando quem se encarrega das compras escolhe determinadas empresas porque \u00e9 de familiares, amigos ou recebe uma comiss\u00e3o. Tamb\u00e9m \u00e9 muito frequente em diversas institui\u00e7\u00f5es que n\u00e3o s\u00e3o empresas. Acontece muito frequentemente no com\u00e9rcio internacional. \u00c9 frequent\u00edssimo no desporto, quando, associado ou n\u00e3o a apostas desportivas (utilizadas muito no branqueamento de capitais), se \u00abcompram\u00bb \u00e1rbitros, jogadores, treinadores ou dirigentes mas porque esta \u00e9 uma \u00e1rea de ac\u00e7\u00e3o das m\u00e1fias, a \u00abcompra\u00bb pode assumir tamb\u00e9m a forma de amea\u00e7as de morte do pr\u00f3prio ou da fam\u00edlia.<\/li><li>A grande parte das fraudes existentes nem sequer assumem as caracter\u00edsticas da corrup\u00e7\u00e3o. Nas empresas predomina o roubo velado de activos e os relat\u00f3rios financeiros falsificados. As fraudes inform\u00e1ticas desde a manipula\u00e7\u00e3o das contas banc\u00e1rias de cada cidad\u00e3o \u00e0 utiliza\u00e7\u00e3o das chamadas cartas da Nig\u00e9ria, desde o bloqueio da bases de dados empresariais \u00e0 adop\u00e7\u00e3o das redes sociais para influenciar milh\u00f5es de utilizadores, desde a solicita\u00e7\u00e3o de determinados montantes (pequenos ou grandes), eis alguns exemplos, s\u00e3o imensas. As burlas a cidad\u00e3os s\u00e3o frequent\u00edssimas podendo assumir mil e uma formas: desde o envio de cartas a alguns ing\u00e9nuos, ao aluguer de casas de f\u00e9rias que n\u00e3o existem, para citar alguns poucos exemplos. A fraude fiscal assume propor\u00e7\u00f5es assustadoras, englobando m\u00faltiplas formas e todos os impostos. Grandes pa\u00edses da OCDE ou do G7 s\u00e3o para\u00edsos fiscais. A esta imensa lista juntam-se ainda muitas outras: fraudes nos medicamentos, nas artes, nos trabalhos acad\u00e9micos, etc.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p><strong>A import\u00e2ncia relativa da frequ\u00eancia e do valor<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Em todos os casos referidos para al\u00e9m dos visados nas fraudes somos todos n\u00f3s, cidad\u00e3os, que pagamos: pela insuficiente qualidade dos servi\u00e7os, pelos impostos que pagamos, pelos pre\u00e7os que nos s\u00e3o exigidos.<\/p>\n\n\n\n<p>Mas h\u00e1 outra importante diferen\u00e7a nesse caso. E enquanto em muitas situa\u00e7\u00f5es de fraude \u00e9 poss\u00edvel saber, sempre \u00e0 posterior, em quanto fomos enganados, tal n\u00e3o acontece na maior parte da corrup\u00e7\u00e3o, incluindo na maioria da grande corrup\u00e7\u00e3o no Estado.<\/p>\n\n\n\n<p>Tal significa que quando estamos a falar da corrup\u00e7\u00e3o no Estado a nossa forma de quantifica\u00e7\u00e3o \u00e9 mais indirecta. Depende da nossa informa\u00e7\u00e3o sobre o grau de corrup\u00e7\u00e3o pol\u00edtica existente. Da\u00ed a import\u00e2ncia da informa\u00e7\u00e3o recolhida. Essa percep\u00e7\u00e3o da corrup\u00e7\u00e3o pol\u00edtica existente, depende de um vasto conjunto de informa\u00e7\u00f5es recolhidas por cada um de n\u00f3s e pela sociedade no conjunto das aprecia\u00e7\u00f5es e interac\u00e7\u00f5es individuais, de natureza muito diversificada \ua7f7 por exemplo, da nossa forma\u00e7\u00e3o, do nosso conhecimento da situa\u00e7\u00e3o, da nossa opini\u00e3o sobre a personalidade dos pol\u00edticos que conhecemos, dos julgamentos existentes em tribunal ou meramente por n\u00f3s com base na falta de segredo judici\u00e1rio, da abordagem do assunto pelas redes sociais, pelos jornais e jornalistas, da nossa opini\u00e3o sobre os impactos regionais desses acontecimentos, etc.<\/p>\n\n\n\n<p>A corrup\u00e7\u00e3o tem, na realidade e na nossa opini\u00e3o, uma determinada frequ\u00eancia e valor. Provavelmente este \u00e9 o elemento fundamental \ua7f7 uma corrup\u00e7\u00e3o de maior valor tem, provavelmente mais impactos sociais \ua7f7 mas s\u00e3o realidades concomitantes, tendendo uns a privilegiar um dos aspectos, centrando os restantes no outro.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Uma pergunta<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Dito isto resta colocar uma quest\u00e3o: como evitar e combater a corrup\u00e7\u00e3o no Estado? Ser\u00e1 a transpar\u00eancia uma solu\u00e7\u00e3o? O que pretendemos designar por tal?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Carlos Pimenta, Expresso online (127 09\/06\/2021) \u00a0 Como evitar e combater a corrup\u00e7\u00e3o no Estado? Ser\u00e1 a transpar\u00eancia uma solu\u00e7\u00e3o? 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