{"id":44897,"date":"2020-05-31T15:52:36","date_gmt":"2020-05-31T15:52:36","guid":{"rendered":"http:\/\/obegef.pt\/wordpress\/?p=44897"},"modified":"2020-05-31T15:53:02","modified_gmt":"2020-05-31T15:53:02","slug":"ai-que-eu-caio-segurem-me-que-eu-caio-2-2-3-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-3-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-7-2-2-2-3-2-4-3-3-2-2-3-2-2-2-2-2-3-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-3-2-2-2-2-2-7","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/?p=44897","title":{"rendered":"O lado errado do combate \u00e0 fraude"},"content":{"rendered":"

Fernando Costa Lima <\/b><\/span><\/b><\/span>, Vis\u00e3o online<\/p>\n

\"\"<\/a>\"\"<\/a><\/p>\n

O combate \u00e0 fraude n\u00e3o pode nem deve penalizar as pessoas honestas.<\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

Neste momento os leitores estar\u00e3o a pensar: como pode haver um lado errado do combate \u00e0 fraude?<\/p>\n

Todo o combate \u00e0 fraude \u00e9 merit\u00f3rio, estar\u00e3o a pensar.<\/p>\n

Sem d\u00favida, todo o combate \u00e0 fraude \u00e9 merit\u00f3rio. Basta pensar nos custos da fraude. Extrapola\u00e7\u00f5es apontam para uma quantifica\u00e7\u00e3o da fraude em Portugal entre 1,5 e 25 do PIB, com a fraude ocupacional a representar 10% do volume de vendas. 1<\/p>\n

Apesar de estarmos a falar de estimativas, n\u00e3o deixam de ser n\u00fameros impressionantes e que nos levam certamente a concluir que o combate \u00e9 fraude \u00e9 certamente uma actividade merit\u00f3ria e indispens\u00e1vel que devia mobilizar a sociedade em geral e os agentes econ\u00f3micos em particular.<\/p>\n

Entre as v\u00edtimas de fraude est\u00e3o os cidad\u00e3os em geral, as empresas e o Estado.<\/p>\n

Por outro lado, o combate \u00e0 fraude assume diversas formas, desde a implementa\u00e7\u00e3o de mecanismos de detec\u00e7\u00e3o de fraude at\u00e9 \u00e0 implementa\u00e7\u00e3o de medidas e mecanismos de preven\u00e7\u00e3o da fraude e que constituem em si mesmos custos associados \u00e0 pr\u00f3pria fraude.<\/p>\n

Podemos, pois, dizer que h\u00e1 um custo, tamb\u00e9m social, associado ao combate \u00e0 fraude.<\/p>\n

Todo este arrazoado vem a prop\u00f3sito de algumas not\u00edcias vindas a lume recentemente e cujas grandes linhas transcrevo a seguir.<\/p>\n

\u201cCovid-19: Associa\u00e7\u00e3o de Munic\u00edpios pede maior coordena\u00e7\u00e3o e menos burocracia<\/em>\u201d 2<\/p>\n

\u201cCIP pede \u201cSimplex Covid\u201d porque 97% das empresas ainda esperam financiamento<\/em>\u201d 3<\/p>\n

\u201cCOVID-19. Excesso de burocracia no acesso \u00e0s linhas de cr\u00e9dito coloca empresas em (maior) risco<\/em>\u201d 4<\/p>\n

\u201cPor outro lado, s\u00e3o precisos 17 pap\u00e9is diferentes no circuito entre o banco e a sociedade de garantia m\u00fatua, que representa o Estado no processo<\/em>.\u201d 5<\/p>\n

Em Portugal, o Estado, numa tentativa de prevenir a fraude cria mecanismos de controlo e verifica\u00e7\u00e3o que, numa perspectiva ego\u00edsta, at\u00e9 poder\u00e3o estar certos.<\/p>\n

Trata-se, no fundo, de aplicar um velho princ\u00edpio, secular, n\u00e3o ideol\u00f3gico que perpassa por toda a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica e que se pode resumir numa frase: \u201cat\u00e9 prova em concreto todo o cidad\u00e3o \u00e9 desonesto\u201d.<\/p>\n

A consequ\u00eancia deste princ\u00edpio \u00e9 a seguinte: por causa dos 1% (n\u00famero meramente ilustrativo) de desonestos, inferniza-se a vida dos restantes 99% que s\u00e3o gente honesta e cumpridora.<\/p>\n

Assim sendo, assistimos a que o Estado, prevalecendo-se da sua posi\u00e7\u00e3o de legislador, embute aquele princ\u00edpio desde o primeiro momento de interac\u00e7\u00e3o dos cidad\u00e3os (ou das empresas) \u2013 o momento de legislar.<\/p>\n

Desde logo na elabora\u00e7\u00e3o de qualquer lei, o Estado introduz todo o tipo de mecanismos que, em nome da preven\u00e7\u00e3o da fraude, inferniza a grande maioria dos cidad\u00e3os e empresas.<\/p>\n

Os pr\u00f3prios servi\u00e7os p\u00fablicos (e parap\u00fablicos) acabam por incorporar nos seus pr\u00f3prios procedimentos aquele mesmo princ\u00edpio e que acaba por contaminar, inclusive, o pr\u00f3prios sector privado.<\/p>\n

A burocracia de que tanto se queixam os cidad\u00e3os e as empresas mais n\u00e3o \u00e9 do que este \u201clado errado do combate \u00e0 fraude\u201d.<\/p>\n

Desburocratizar significa acima de tudo eliminar aquele princ\u00edpio da desconfian\u00e7a sistem\u00e1tica por um princ\u00edpio de responsabiliza\u00e7\u00e3o dos intervenientes e de castigo exemplar sobre os prevaricadores.<\/p>\n

N\u00e3o se trata, no entanto, de uma situa\u00e7\u00e3o exclusiva de Portugal. Basta ler a seguinte not\u00edcia: \u201cComiss\u00e3o Europeia reduz burocracia para aliviar empresas de transporte<\/em>\u201d 6<\/p>\n

Que conclus\u00e3o podemos tirar daqui? Se \u00e9 poss\u00edvel reduzir burocracia por causa da situa\u00e7\u00e3o actual, porque n\u00e3o reduzi-la para sempre?<\/p>\n

1 Pimenta, Carlos. 2009. Esbo\u00e7o de Quantifica\u00e7\u00e3o da Fraude em Portugal, Observat\u00f3rio de Economia e Gest\u00e3o de Fraude -<\/em> Working Papers #03. Edi\u00e7\u00f5es H\u00famus.<\/p>\n

2 In http:\/\/portocanal.sapo.pt\/noticia\/216778<\/a> (not\u00edcia datada de 8 de Abril de 2020, consultada a 25 de Maio de 2020).<\/p>\n

3 In https:\/\/observador.pt\/2020\/05\/04\/cip-pede-simplex-covid-porque-97-das-empresas-ainda-esperam-financiamento\/<\/a> (not\u00edcia datada de 4 de Maio de 2020, consultada a 25 de Maio de 2020).<\/p>\n

4 In https:\/\/hrportugal.sapo.pt\/covid-19-excesso-de-burocracia-no-acesso-as-linhas-de-credito-coloca-empresas-em-maior-risco\/<\/a> (not\u00edcia datada de 5 de Maio de 2020, consultada a 25 de Maio de 2020).<\/p>\n

5 In https:\/\/www.jn.pt\/economia\/empresas-lutam-contra-burocracia-e-bancos-oferecem-creditos-comuns-12162727.html<\/a> (not\u00edcia datada de 7 de Maio de 2020, consultada a 25 de Maio de 2020).<\/p>\n

6 In https:\/\/www.rtp.pt\/noticias\/covid-19\/comissao-europeia-reduz-burocracia-para-aliviar-empresas-de-transporte_n1224702<\/a> (not\u00edcia datada de 29 Abril 2020, consultada a 25 de Maio de 2020)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Fernando Costa Lima , Vis\u00e3o online O combate \u00e0 fraude n\u00e3o pode nem deve penalizar as pessoas honestas.<\/p>\n","protected":false},"author":41,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_bbp_topic_count":0,"_bbp_reply_count":0,"_bbp_total_topic_count":0,"_bbp_total_reply_count":0,"_bbp_voice_count":0,"_bbp_anonymous_reply_count":0,"_bbp_topic_count_hidden":0,"_bbp_reply_count_hidden":0,"_bbp_forum_subforum_count":0,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[72,123],"tags":[],"class_list":["post-44897","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cronicas","category-visao-online"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/44897","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/41"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=44897"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/44897\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":44898,"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/44897\/revisions\/44898"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=44897"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=44897"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=44897"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}