{"id":43719,"date":"2019-10-04T07:31:52","date_gmt":"2019-10-04T07:31:52","guid":{"rendered":"http:\/\/obegef.pt\/wordpress\/?p=43719"},"modified":"2019-10-04T07:31:57","modified_gmt":"2019-10-04T07:31:57","slug":"ai-que-eu-caio-segurem-me-que-eu-caio-2-2-3-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-3-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-2-7-2-2-2-3-2-4-3-3-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/?p=43719","title":{"rendered":"Padr\u00f5es \u00e9ticos e leis (de novo)"},"content":{"rendered":"

Fernando Costa Lima <\/strong><\/span>, Vis\u00e3o online<\/p>\n

\"\"<\/a>\"\"<\/a><\/p>\n

Ser\u00e1 que basta cumprir a lei?<\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

Os leitores que v\u00e3o tendo a paci\u00eancia de ler as minhas cr\u00f3nicas v\u00e3o certamente pensar que insisto teimosamente nos mesmos temas.<\/p>\n

Desta vez, volto ao mesmo tema pela leitura do Parecer n.\u00ba 25\/2019, da Procuradoria-Geral da Rep\u00fablica, sobre o \u201cRegime Jur\u00eddico de Incompatibilidades e Impedimentos dos Titulares de Cargos Pol\u00edticos e Altos Cargos P\u00fablicos\u201d *.<\/p>\n

As quest\u00f5es colocadas \u00e0 PGR s\u00e3o as seguintes:<\/p>\n

\u201c1.\u00aa Como deve ser interpretado o impedimento estabelecido pelo artigo 8.\u00ba da Lei n.\u00ba 64\/93, de 26 de agosto, em termos conformes \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o? Uma interpreta\u00e7\u00e3o exclusivamente literal do referido preceito, que conduzisse \u00e0 aplica\u00e7\u00e3o de uma san\u00e7\u00e3o por factos n\u00e3o imput\u00e1veis ao titular de cargo pol\u00edtico ou alto cargo p\u00fablico e fora do seu controlo, n\u00e3o buliria com os ditames de proporcionalidade decorrentes do n.\u00ba 2 do artigo 18.\u00ba da Constitui\u00e7\u00e3o?<\/em><\/p>\n

\u201c2.\u00aa Tendo em conta o entendimento do Conselho Consultivo da Procuradoria -Geral da Rep\u00fablica, expresso no Parecer n.\u00ba 35\/92, deve entender -se que a aplica\u00e7\u00e3o das san\u00e7\u00f5es previstas no n.\u00ba 3 do artigo 10.\u00ba da Lei n.\u00ba 64\/93, de 26 de agosto, \u00e9 autom\u00e1tica ou, pelo contr\u00e1rio, carece de uma avalia\u00e7\u00e3o casu\u00edstica quanto ao eventual envolvimento e censurabilidade do titular de cargo politico ou alto cargo p\u00fablico em quest\u00e3o?\u201d<\/em>.<\/p>\n

Vamos atentar apenas na primeira quest\u00e3o. As conclus\u00f5es constantes do parecer, no que toca a esta quest\u00e3o, apontam no sentido de que \u201c...na segunda situa\u00e7\u00e3o configurada na conclus\u00e3o 10.\u00aa<\/em> (quando o impedimento se reporta \u00e0s pessoas com quem mant\u00e9m rela\u00e7\u00f5es familiares ou de viv\u00eancia em comum e \u00e0s respetivas empresas) **, existe fundamento para uma redu\u00e7\u00e3o teleol\u00f3gica do disposto na al\u00ednea a) do n.\u00ba 2 do artigo 8.\u00ba da Lei n.\u00ba 64\/93, no sentido de que, em vez de se reportar, indiscriminadamente, a qualquer concurso p\u00fablico de fornecimento de bens ou servi\u00e7os, no exerc\u00edcio de atividade de com\u00e9rcio ou ind\u00fastria, em contratos com o Estado e demais pessoas coletivas p\u00fablicas, deve referir-se unicamente aos concursos que foram abertos ou correm os seus tr\u00e2mites sob a dire\u00e7\u00e3o, superintend\u00eancia ou tutela de m\u00e9rito do \u00f3rg\u00e3o do Estado ou do ente p\u00fablico em que o titular do \u00f3rg\u00e3o ou do cargo exerce as suas fun\u00e7\u00f5es\u201d<\/em>.<\/p>\n

N\u00e3o sendo jurista, o que ficou dito no parecer at\u00e9 pode ser inquestion\u00e1vel.<\/p>\n

Acontece que, em meu entender, o tema n\u00e3o \u00e9 jur\u00eddico. \u00c9 sobretudo do dom\u00ednio da \u00e9tica. Como se costuma dizer \u201c\u00e0 mulher de C\u00e9sar n\u00e3o basta ser, tamb\u00e9m tem que parecer\u201d.<\/p>\n

O que quero dizer com isto?<\/p>\n

Quando algu\u00e9m aceita ocupar um alto cargo pol\u00edtico, est\u00e1 a prestar um servi\u00e7o c\u00edvico que acarreta uma s\u00e9rie de responsabilidades, deveres e obriga\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

Uma das obriga\u00e7\u00f5es \u00e9 cumprir a lei, designadamente a relacionada com as incompatibilidades do cargo. Se algu\u00e9m achar que a lei \u00e9 exagerada e incomport\u00e1vel, para a sua vida pessoal ou profissional ou da sua fam\u00edlia, ainda que muito remota e hipoteticamente falando, n\u00e3o deve aceitar o cargo.<\/p>\n

Uma vez aceite, \u00e9 obriga\u00e7\u00e3o do titular do cargo pol\u00edtico dar um exemplo de probidade e de comportamento irrepreens\u00edvel do vista \u00e9tico, a todos os seus concidad\u00e3os que directa ou indirectamente votaram nele.<\/p>\n

Assim, antes de se colocar numa situa\u00e7\u00e3o id\u00eantica \u00e0 que est\u00e1 por tr\u00e1s do pedido do parecer \u00e0 PGR, deve ponderar se, independentemente do que estabelece a lei, far\u00e1 sentido, do ponto de vista de um ju\u00edzo meramente \u00e9tico, avan\u00e7ar para um determinado concurso.<\/p>\n

S\u00f3 assim ser\u00e1 poss\u00edvel, em meu entender, regenerar a imagem dos pol\u00edticos junto dos portugueses.<\/p>\n

* - Di\u00e1rio da Rep\u00fablica, 2.\u00ba s\u00e9rie, n.\u00ba 181, de 20 de Setembro de 2019, PARTE D, p\u00e1ginas 287-(7) a 287-(44)<\/p>\n

** - Inserto meu.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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