{"id":16292,"date":"2015-01-23T00:13:00","date_gmt":"2015-01-23T00:13:00","guid":{"rendered":"http:\/\/obegef.pt\/wordpress\/?p=16292"},"modified":"2015-12-04T19:27:33","modified_gmt":"2015-12-04T19:27:33","slug":"a-avaliacao-da-eficacia-das-medidas-de-controlo-da-corrupcao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/?p=16292","title":{"rendered":"A avalia\u00e7\u00e3o da efic\u00e1cia das medidas de controlo da corrup\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"

Ant\u00f3nio Jo\u00e3o Maia, OBEGEF<\/strong><\/span><\/p>\n

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Importa que, complementarmente \u00e0s medidas legais existentes, tenhamos instrumentos de avalia\u00e7\u00e3o da sua efetividade na produ\u00e7\u00e3o dos resultados que delas se esperam<\/em><\/strong><\/p>\n

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H\u00e1 poucos dias, enquanto representante do OBEGEF, tomei parte numa reuni\u00e3o de trabalho com representantes da Uni\u00e3o Europeia que, em Lisboa, procuravam conhecer, de modo mais concreto, que medidas t\u00eam sido adotadas por Portugal e qual a sua efic\u00e1cia relativamente \u00e0 luta contra a corrup\u00e7\u00e3o, tanto ao n\u00edvel pol\u00edtico, como ao n\u00edvel da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica.<\/p>\n

No di\u00e1logo, e sobretudo na reflex\u00e3o que o acompanhou, foi verificado que o nosso pa\u00eds tem vindo a adotar um conjunto de instrumentos, nomeadamente de natureza jur\u00eddica, que, pelo menos vistos de fora, parecem adequados ao controlo do problema, quer ao n\u00edvel repressivo, quer ao n\u00edvel preventivo.<\/p>\n

Vimos, de entre outros aspetos, que atrav\u00e9s desse conjunto de instrumentos legais se procura prevenir a reprimir a fraude e a corrup\u00e7\u00e3o e, de modo mais indirecto, a promo\u00e7\u00e3o de uma gest\u00e3o p\u00fablica mais transparente e com maiores \u00edndices de exig\u00eancia, qualidade, responsabilidade e rigor. Esse quadro inclui:<\/p>\n

-\u00a0\u00a0\u00a0 O controlo da evolu\u00e7\u00e3o da riqueza, durante o per\u00edodo de desempenho de fun\u00e7\u00f5es, pelos titulares de cargos pol\u00edticos e altos cargos p\u00fablicos \u2013 que na pr\u00e1tica \u00e9 consubstanciado na entrega de declara\u00e7\u00f5es de bens m\u00f3veis e im\u00f3veis detidos pelos pr\u00f3prios, no in\u00edcio de fun\u00e7\u00f5es e tamb\u00e9m ap\u00f3s a cessa\u00e7\u00e3o dessas fun\u00e7\u00f5es;<\/p>\n

-\u00a0\u00a0\u00a0 O controlo das situa\u00e7\u00f5es de acumula\u00e7\u00e3o de fun\u00e7\u00f5es, incluindo as situa\u00e7\u00f5es de revolvig doors<\/em>, nomeadamente quando compreendem poss\u00edveis conflitos de interesses, que prejudiquem ou possam prejudicar, a adequada gest\u00e3o p\u00fablica, no sentido de estar liberta de interesses particulares ou de certos grupos;<\/p>\n

-\u00a0\u00a0\u00a0 A ado\u00e7\u00e3o das recomenda\u00e7\u00f5es que Portugal tem assumido com organismos de natureza internacional, no \u00e2mbito da preven\u00e7\u00e3o, repress\u00e3o e controlo da corrup\u00e7\u00e3o, designadamente das Conven\u00e7\u00f5es da OCDE, de 1997, do Conselho da Europa, de 1999 e da ONU, de 2003.<\/p>\n

Todavia e apesar de todos estes instrumentos que, pelo menos no plano formal, n\u00e3o podem deixar de se associar a uma estrat\u00e9gia nacional de luta contra a corrup\u00e7\u00e3o, a verdade \u00e9 que \u2013 e este \u00e9 o ponto que importa verdadeiramente nesta reflex\u00e3o \u2013 n\u00e3o se conhecem medidas de avalia\u00e7\u00e3o sobre a efic\u00e1cia efetiva desses instrumentos.<\/p>\n

A quest\u00e3o que se colocava efetivamente era a de saber, por exemplo, de que modo se avalia e se estuda \u2013 se de facto isso sucede? \u2013 a veracidade das informa\u00e7\u00f5es que os titulares de cargos pol\u00edticos e de altos cargos p\u00fablicos fazem constar das declara\u00e7\u00f5es patrimoniais que apresentam. E, se esse controlo \u00e9 feito, ou seja se n\u00e3o se limita unicamente essa declara\u00e7\u00e3o feita pelos pr\u00f3prios \u2013 e entendo que s\u00e3o se deva resumir s\u00f3 a isso \u2013 onde est\u00e3o os resultados desse trabalho? Era bom que, a bem da transpar\u00eancia, fossem divulgados publicamente.<\/p>\n

De igual modo, onde est\u00e3o os relat\u00f3rios de avalia\u00e7\u00e3o de inexist\u00eancia de conflitos de interesses? Tamb\u00e9m neste \u00e2mbito, a efic\u00e1cia da medida n\u00e3o pode ficar dependente s\u00f3 de uma declara\u00e7\u00e3o dos pr\u00f3prios. Essa declara\u00e7\u00e3o \u00e9 necess\u00e1ria, todavia n\u00e3o \u00e9 suficiente para garantir o controlo efetivo sobre as quest\u00f5es a que respeitam, designadamente enquanto mecanismos de preven\u00e7\u00e3o da fraude e da corrup\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Importa que, complementarmente \u00e0s medidas legais existentes, tenhamos instrumentos de avalia\u00e7\u00e3o da sua efetividade na produ\u00e7\u00e3o dos resultados que delas se esperam e que afinal de contas estiveram na base da sua ado\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Esse parece ser o passo que nos falta dar para tornarmos o processo mais transparente e potencialmente mais efectivo na sua fun\u00e7\u00e3o de prevenir a corrup\u00e7\u00e3o e a fraude.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ant\u00f3nio Jo\u00e3o Maia, OBEGEF Importa que, complementarmente \u00e0s medidas legais existentes, tenhamos instrumentos de avalia\u00e7\u00e3o da sua efetividade na produ\u00e7\u00e3o dos resultados que delas se esperam …<\/p>\n","protected":false},"author":34,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_bbp_topic_count":0,"_bbp_reply_count":0,"_bbp_total_topic_count":0,"_bbp_total_reply_count":0,"_bbp_voice_count":0,"_bbp_anonymous_reply_count":0,"_bbp_topic_count_hidden":0,"_bbp_reply_count_hidden":0,"_bbp_forum_subforum_count":0,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[72,126],"tags":[],"class_list":["post-16292","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cronicas","category-obegef"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/16292","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/34"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=16292"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/16292\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":16305,"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/16292\/revisions\/16305"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=16292"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=16292"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=16292"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}