{"id":1027,"date":"2011-08-04T00:00:00","date_gmt":"2011-08-04T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/obegef.pt\/wordpress\/?p=1027"},"modified":"2015-12-04T19:19:12","modified_gmt":"2015-12-04T19:19:12","slug":"a-elegancia-da-simplicidade","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/?p=1027","title":{"rendered":"A eleg\u00e2ncia da simplicidade"},"content":{"rendered":"

Jo\u00e3o Gomes, <\/strong><\/span>Vis\u00e3o on line<\/strong><\/span>,<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Thoreau escreveu \u201csimplifica, simplifica\u201d, uma sugest\u00e3o s\u00e1bia mas dif\u00edcil de interiorizar e, especialmente, de p\u00f4r em pr\u00e1tica.
\nA nossa tend\u00eancia inata para adicionar complexidade a sistemas que podiam, potencialmente, ser mais simples, tem vindo a trazer-nos s\u00e9rios dissabores, como a crise de 2008 bem demonstrou. Uma das consequ\u00eancias da complexidade, neste caso, \u00e9 que dificulta a tarefa de compreender as interdepend\u00eancias entre as v\u00e1rias engrenagens da \u201cm\u00e1quina\u201d ou o impacto da actua\u00e7\u00e3o isolada sobre cada uma delas, o que dificulta a constitui\u00e7\u00e3o de provis\u00f5es realistas.
\nEste tema ocupa-me tempo de antena porque cruzei-me recentemente com um artigo na The Economist que abordava o risco latente no mercado de obriga\u00e7\u00f5es dos EUA. O artigo continha uma cita\u00e7\u00e3o preocupante de um \u201cveterano\u201d deste mercado, que reconhecia a extrema dificuldade em compreender ou antecipar as consequ\u00eancias de um eventual crash.
\nEste artigo despertou-me a aten\u00e7\u00e3o porque, para al\u00e9m da quest\u00e3o em discuss\u00e3o, o problema da complexidade nas organiza\u00e7\u00f5es e nos processos administrativos ou burocr\u00e1ticos \u00e9 igualmente relevante. Muitas organiza\u00e7\u00f5es investem uma parte significativa do seu esfor\u00e7o di\u00e1rio a executar opera\u00e7\u00f5es desenhadas pelas pr\u00f3prias. Constata-se, contudo, que a complexidade destes processos (e eventuais sub-processos) causa frequentemente um disp\u00eandio de esfor\u00e7o e\/ou tempo superior ao que seria necess\u00e1rio ou ideal. E a possibilidade e necessidade de simplifica\u00e7\u00e3o dos processos s\u00e3o, normalmente, reconhecidas pelos pr\u00f3prios executantes.
\nOutro problema inerente aos processos complexos \u00e9 a sua particular vulnerabilidade \u00e0 pr\u00e1tica de fraude. Como foi amplamente abordado em cr\u00f3nicas anteriores, um dos vectores essenciais \u00e0 ocorr\u00eancia de uma fraude \u00e9 o da \u201cOportunidade\u201d. Quanto mais complexo for um processo \u2013 quanto maior o n\u00famero de sub-processos e, especialmente, a quantidade de intervenientes internos ou externos \u2013 maior a quantidade e diversidade de oportunidades para subverter o seu funcionamento.
\nPodemos tomar como exemplo os sistemas de sa\u00fade, onde a complexidade dos c\u00e1lculos de comparticipa\u00e7\u00f5es e cobran\u00e7a, bem como a respectiva valida\u00e7\u00e3o, abrem a porta a m\u00faltiplos esquemas de fraude (e.g. unbundling, upcoding, factura\u00e7\u00e3o m\u00faltipla, entre outros). Tamb\u00e9m a complexidade inerente aos processos de prescri\u00e7\u00e3o, associada \u00e0 interac\u00e7\u00e3o com actores externos, leva a que sejam frequentes esquemas de prescri\u00e7\u00e3o excessiva ou imposs\u00edvel, cobran\u00e7a de valores anormalmente elevados ou redes de favorecimento il\u00edcito.
\nA participa\u00e7\u00e3o de m\u00faltiplos intervenientes sugere, ainda, que devem utilizar-se mecanismos de supervis\u00e3o e controlos de \u00e2mbito global, j\u00e1 que os diversos participantes tender\u00e3o a preocupar-se exclusivamente com a sua responsabilidade, n\u00e3o detectando problemas que possam ter ocorrido antes ou depois da sua interven\u00e7\u00e3o.
\nMuitos processos complexos tendem, tamb\u00e9m, a exibir elevada lat\u00eancia, ou seja, decorre muito tempo entre o seu in\u00edcio e o respectivo t\u00e9rmino. Tempo suficiente para que algu\u00e9m possa cometer uma fraude e desaparecer antes de ser produzido qualquer alerta. Um exemplo \u00e9 a \u201cfraude em carrossel\u201d no IVA que, na Europa, representa perdas fiscais na ordem dos milhares de milh\u00f5es de Euros. O m\u00e9todo explora as vulnerabilidades do processo de isen\u00e7\u00e3o de IVA em exporta\u00e7\u00f5es entre estados membros da Uni\u00e3o Europeia, permitindo a reclama\u00e7\u00e3o de reembolsos de impostos nunca pagos, tirando tamb\u00e9m partido do tempo que decorre entre a recep\u00e7\u00e3o do montante relativo a IVA e a data em que este deve ser entregue ao Estado.
\nIndependentemente da sua complexidade, os processos podem ser protegidos com controlos que, em cada momento da sua execu\u00e7\u00e3o, validam a correc\u00e7\u00e3o das interac\u00e7\u00f5es realizadas e da informa\u00e7\u00e3o produzida, facilitando a detec\u00e7\u00e3o de situa\u00e7\u00f5es an\u00f3malas. A tecnologia pode, facilmente, reduzir a lat\u00eancia da execu\u00e7\u00e3o das opera\u00e7\u00f5es e produzir controlos eficientes e automatizados que validam, passo a passo, o progresso dos processos, detectando automaticamente tentativas de subverter o seu correcto funcionamento. Importa, no entanto, considerar que tamb\u00e9m a vertente organizacional da opera\u00e7\u00e3o di\u00e1ria requer preocupa\u00e7\u00e3o.
\nFinalizando, n\u00e3o quero com isto defender que tudo na opera\u00e7\u00e3o de uma organiza\u00e7\u00e3o pode ou deve ser simplificado in extremis. H\u00e1 processos que s\u00e3o necessariamente complexos. E as interac\u00e7\u00f5es com intervenientes externos s\u00e3o absolutamente comuns e inevit\u00e1veis na gest\u00e3o moderna. Sugiro apenas que estes processos devem ser protegidos por controlos eficientes, reduzindo as vulnerabilidades que configuram uma \u201cOportunidade\u201d para a pr\u00e1tica de fraude. \u00c0 semelhan\u00e7a do que ocorre em alguns mercados financeiros, a complexidade dificulta a detec\u00e7\u00e3o e compreens\u00e3o de vulnerabilidades, bem como do impacto da ocorr\u00eancia de problemas \u201cinesperados\u201d. Mas este risco pode - e deve - ser mitigado.
\nComo recomendava Albert Einstein, \"Make everything as simple as possible, but not simpler\" (\u201cFazer tudo t\u00e3o simples quanto poss\u00edvel, mas n\u00e3o mais simples\u201d).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Jo\u00e3o Gomes, Vis\u00e3o on line, Thoreau escreveu \u201csimplifica, simplifica\u201d, uma sugest\u00e3o s\u00e1bia mas dif\u00edcil de interiorizar e, especialmente, de p\u00f4r em pr\u00e1tica. A nossa tend\u00eancia inata para adicionar complexidade a sistemas que podiam, potencialmente, ser mais simples, tem vindo a trazer-nos s\u00e9rios dissabores, como a crise de 2008 bem demonstrou. Uma das consequ\u00eancias da complexidade,… Ler mais…<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_bbp_topic_count":0,"_bbp_reply_count":0,"_bbp_total_topic_count":0,"_bbp_total_reply_count":0,"_bbp_voice_count":0,"_bbp_anonymous_reply_count":0,"_bbp_topic_count_hidden":0,"_bbp_reply_count_hidden":0,"_bbp_forum_subforum_count":0,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[72,123],"tags":[],"class_list":["post-1027","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cronicas","category-visao-online"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1027","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1027"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1027\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8351,"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1027\/revisions\/8351"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1027"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1027"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1027"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}