{"id":1010,"date":"2011-04-07T00:00:00","date_gmt":"2011-04-07T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/obegef.pt\/wordpress\/?p=1010"},"modified":"2015-12-04T19:19:17","modified_gmt":"2015-12-04T19:19:17","slug":"transparencia-confianca-e-fraude","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obegef.pt\/wordpress\/?p=1010","title":{"rendered":"Transpar\u00eancia, Confian\u00e7a e Fraude"},"content":{"rendered":"

Pedro Santos Moura, <\/strong><\/span>Vis\u00e3o on line<\/strong><\/span>,<\/p>\n

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Transpar\u00eancia
\nNum tempo de crise mais que anunciada, \u00e9 da maior import\u00e2ncia manter a cabe\u00e7a fria. Analisar situa\u00e7\u00f5es como a actual o mais objectivamente poss\u00edvel \u00e9 fundamental para perceber os erros do passado e preparar os passos que levam a um futuro melhor.
\nFalando de fraude, reflecti sobre o papel que alguns factores gerais t\u00eam sobre este fen\u00f3meno.
\nO primeiro deles \u00e9 a Transpar\u00eancia. Intuitivamente pensar-se-ia que sociedades mais abertas e menos controladas centralmente poderiam levar a uma maior tend\u00eancia para tentativas de apossamento indevido do bem alheio, devido a um menor n\u00edvel de controlo formal. Acontece o contr\u00e1rio: est\u00e1 mais que provado que a promo\u00e7\u00e3o de regimes assentes em princ\u00edpios, legisla\u00e7\u00e3o e pr\u00e1ticas transparentes levam a uma diminui\u00e7\u00e3o das pr\u00e1ticas de fraude, devido sobretudo \u00e0 vigil\u00e2ncia colectiva e org\u00e2nica que surge neste tipo de contextos sobre os bens pessoais e comuns.
\nCom efeito, contextos, sociedades e empresas \u2018fechadas\u2019 promovem um nevoeiro pantanoso onde a apropria\u00e7\u00e3o indevida de bens e recursos se torna facilitada devido \u00e0 falta de visibilidade partilhada sobre os processos e pr\u00e1ticas das organiza\u00e7\u00f5es e ao exerc\u00edcio de Poder sem responsabiliza\u00e7\u00e3o real perante todos os actores. \u00c9 nestes jardins que a corrup\u00e7\u00e3o e a fraude crescem impunemente.
\nSomando ao referido acima o actual factor \u2018crise\u2019, com o impacto negativo que este causa em todos os actores econ\u00f3micos e sociais, vemos j\u00e1 aumentar a propens\u00e3o para respons\u00e1veis pol\u00edticos, gestores de empresas e empregados tentarem manter os seus n\u00edveis de vida a qualquer custo, sendo assim gerada a motiva\u00e7\u00e3o para manobras menos l\u00edcitas de apropria\u00e7\u00e3o de recursos e bens. Como \u00e9 sabido (Tri\u00e2ngulo de Fraude), Motiva\u00e7\u00e3o para fraude mais Oportunidade para a fazer redundam, inevitavelmente num aumento de pr\u00e1ticas fraudulentas, o que diminui ainda mais os recursos comuns dispon\u00edveis para a resolu\u00e7\u00e3o da actual situa\u00e7\u00e3o.
\nO que se escreve acima pode ser justamente apelidado de mera opini\u00e3o. \u00c9 inteiramente verdade. Mas \u00e9 uma opini\u00e3o fundamentada em factos objectivos. Vale a pena olhar para um gr\u00e1fico:
\nDa observa\u00e7\u00e3o deste gr\u00e1fico consegue-se perceber a correla\u00e7\u00e3o directa entre o \u00edndice de Corrup\u00e7\u00e3o\/Transpar\u00eancia (valor mais elevado \u00e9 melhor) e o \u00cdndice de Desenvolvimento Humano (valor mais elevado \u00e9 melhor). Para al\u00e9m da correla\u00e7\u00e3o relativamente \u00f3bvia (h\u00e1 excep\u00e7\u00f5es pontuais) que indica que quanto menor a taxa (pressentida) de corrup\u00e7\u00e3o (CPI) maior o \u00edndice de desenvolvimento humano (HDI), h\u00e1 que atentar ainda ao tipo de regime pol\u00edtico e n\u00edvel de desenvolvimento social dos pa\u00edses com maior \u00edndices de corrup\u00e7\u00e3o: em termos m\u00e9dios s\u00e3o pa\u00edses com regimes fechados e pr\u00e1ticas pouco transparentes, tipicamente (mas n\u00e3o exclusivamente) situados em zona em desenvolvimento.
\nNo \u2018clube\u2019 do canto superior direito, atente-se \u00e0 posi\u00e7\u00e3o de Portugal: entre os piores da OCDE em ambos os \u00edndices. Penso que o gr\u00e1fico (fonte: www.gapminder.org) \u00e9 auto-explicativo neste ponto: muito h\u00e1 ainda por fazer por estas bandas ao n\u00edvel da Transpar\u00eancia.
\nCorol\u00e1rio pessoal: a bem do futuro, impera avan\u00e7ar (ou continuar a avan\u00e7ar) para sistemas pol\u00edticos, sociais e empresariais abertos e transparentes. Sem \u2018paredes opacas\u2019, com o aumento da visibilidade, diminui a no\u00e7\u00e3o de oportunidade para perpetua\u00e7\u00e3o de fraude.
\nConfian\u00e7a
\nUm outro factor que considero contribuir para o aumento da pr\u00e1tica de fraude, ligado ao tema dos \u2018sistemas abertos e transparentes\u2019, prende-se com Confian\u00e7a.
\nDesconfia-se sobretudo do que n\u00e3o se conhece, de quem n\u00e3o se conhece. Quanto mais se \u2018fecha\u2019, mais desconfian\u00e7a existe. O desconhecimento e a desconfian\u00e7a levam \u00e0 perda da no\u00e7\u00e3o de bem comum e do respeito pela propriedade do Outro. Inveja-se o que n\u00e3o se tem e se pensa que os outros t\u00eam.
\nA partir da inveja, vem (de novo) Motiva\u00e7\u00e3o para possuir o que \u00e0 partida n\u00e3o se tem. Entre a Motiva\u00e7\u00e3o e a Fraude existe praticamente s\u00f3 a no\u00e7\u00e3o de Oportunidade de se n\u00e3o ser \u2018apanhado\u2019.
\nQuando se confia h\u00e1 a partilha de um espa\u00e7o, de bens e de recursos comuns (mesmo que a propriedade formal perten\u00e7a a cada uma das partes). Assim nascem parcerias, para uso dos bens e recursos de ambas as partes em conjunto como forma de promover sinergias e potenciar os ganhos comuns.
\nNeste tipo de cen\u00e1rio a Motiva\u00e7\u00e3o para a pr\u00e1tica de Fraude diminui consideravelmente, visto j\u00e1 existir acesso partilhado aos bens e recursos que no caso oposto teriam de ser adquiridos de formas menos l\u00edcitas ou \u00e9ticas.
\nAlgo que costuma acontecer em alturas de crise (confesso j\u00e1 me aborrecer usar esta palavra\u2026) \u00e9 a diminui\u00e7\u00e3o dos n\u00edveis confian\u00e7a, n\u00e3o s\u00f3 relativamente ao Cen\u00e1rio Econ\u00f3mico e outros termos vagos, mas sobretudo entre as pr\u00f3prias pessoas. Numa sociedade j\u00e1 de si muito individualista e n\u00e3o participativa, a degrada\u00e7\u00e3o das condi\u00e7\u00f5es econ\u00f3micas e sociais leva a um fechamento ainda maior sobre a esfera contextual de cada um (pessoa, empresa ou organiza\u00e7\u00e3o), dificultando dessa forma pr\u00e1ticas de coopera\u00e7\u00e3o e partilha de problemas e solu\u00e7\u00f5es. A anomia econ\u00f3mica num meio individualista \u00e9 potencialmente causadora de reac\u00e7\u00f5es de p\u00e2nico pessoal (ou empresarial) \u00e0 degrada\u00e7\u00e3o s\u00fabita do contexto, levando a ac\u00e7\u00f5es irreflectidas, irracionais e danosas para o agente e o que o rodeia.
\nConcluo com um conselho\/pedido, plenamente contextualizado nesta \u00e9poca: n\u00e3o entrem em p\u00e2nico, n\u00e3o se fechem nos vossos problemas, n\u00e3o se permitam ficar mais desconfiados. Estou certo que as solu\u00e7\u00f5es para os problemas passam por calma, objectividade, coopera\u00e7\u00e3o e confian\u00e7a. Diminuir-se-\u00e3o assim n\u00e3o s\u00f3 as pr\u00e1ticas de fraude, mas tamb\u00e9m o impacto deste tsunami que nos afecta a todos, quer a n\u00edvel econ\u00f3mico, quer sobretudo a n\u00edvel humano.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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